住建廳：安全生產(chǎn)考評“不合格”的建企，3年內(nèi)申辦事項不適用告知承諾制！

發(fā)布日期：2021-06-10     閱讀次數(shù)：721

建筑企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定，進行建筑工程施工，造成安全事故的，建筑資質(zhì)將被撤銷。由此可見，建筑企業(yè)施工安全與否對企業(yè)能否繼續(xù)持有資質(zhì)有較大影響。近日，福建省住建廳發(fā)布了《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則（2021版）（征求意見稿）》，自2022年1月1日起施行。此次發(fā)布的考評實施細則，與過往相比，有哪些變化？我們一起來看看！

與上一版相比主要有以下變化：

考評對象

2017年版

我省境內(nèi)從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)企業(yè)。

2021年版

我省境內(nèi)從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)。

項目考評結(jié)果

2017年版

第十九條項目考評主體的考評、核實或復(fù)核結(jié)果分為 “合格”及“不合格”。建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：

考評周期內(nèi)項目自評機構(gòu)有3次及以上未按規(guī)定開展項目自評工作或建筑施工企業(yè)有1個季度及以上未按規(guī)定對建筑施工項目開展監(jiān)督檢查的；

發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的（不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù)）；

因項目存在安全隱患受到項目考評主體責令全面停工改正或3次及以上責令局部停工改正的；

因項目存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰或2次及以上通報批評的；

根據(jù)《動態(tài)監(jiān)管辦法》，工程項目在考評周期內(nèi)施工安全（包括安全行為、實體安全以及文明施工部分，違規(guī)事實記分條款，下同）考核記分達100分及以上的。（六）項目自評材料弄虛作假的，視同項目考評不合格。

2021年版

第十九條  項目考評主體的考評、核實或復(fù)核結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。

建筑施工項目符合下列條件的，安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為“優(yōu)良”：

未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的；

按規(guī)定開展項目自評工作并及時提交自評材料和考評申請的；

項目實施過程中項目每月自評結(jié)果以及企業(yè)每季度檢查結(jié)果均為優(yōu)良的；

未發(fā)生因施工現(xiàn)場存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令局部或全面停工改正、行政處罰的；

項目大型起重機械設(shè)備選用信用等級“A級”或“B級”建機一體化企業(yè)設(shè)備的（以辦理安裝告知手續(xù)時間為準）；

根據(jù)《動態(tài)監(jiān)管辦法》，工程項目在考評周期內(nèi)參與檢查評價4個季度及以上，且歷次施工安全（包括安全行為、實體安全以及文明施工部分違規(guī)事實記分條款，下同）考核記分平均值不超過項目提交考評申請時上一年度全省安全考核記分平均分（按照四舍五入取小數(shù)點后2位，含平均分）的。

建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為“不合格”：

發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的（不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù)）；

因項目存在安全隱患在一個自然年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的；

因項目存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上行政處罰的；

根據(jù)《動態(tài)監(jiān)管辦法》，工程項目在考評周期內(nèi)施工安全考核記分平均值超過項目提交考評申請時上一年度全省安全考核記分平均分2倍（按照四舍五入取小數(shù)點后2位，含2倍）的。

除上述情況之外，其余考評結(jié)果均為“合格”。

企業(yè)考評周期

2017年版

省內(nèi)建筑施工企業(yè)考評周期以安全生產(chǎn)許可證有效期為考評周期；

省外入閩企業(yè)以在我省承接施工任務(wù)之日起三年時間為考評周期；

對于已有在建項目的省外入閩企業(yè)，以本文件執(zhí)行之日起三年時間為考評周期。

2021年版

省內(nèi)建筑施工企業(yè)考評周期為三年，自建筑施工安全生產(chǎn)許可證有效期生效的當年度1月1日起算三年；

省外入閩企業(yè)考評周期為三年，本文件執(zhí)行之日已有在建項目的，以本文件執(zhí)行年度1月1日起三年時間為考評周期；

本文件執(zhí)行之日尚無在建項目的，以在我省承接施工任務(wù)年度1月1日（以辦理完成工程項目施工許可時間為準）起三年時間為考評周期。

企業(yè)自評時間

2017年版

省內(nèi)建筑施工企業(yè)應(yīng)當成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，在每個年周期內(nèi)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作，并在下一年周期首月20日前將前一個年周期《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評表》通過"工程項目監(jiān)管系統(tǒng)"提交，未提交或超過時限視同建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展自評工作。

2021年版

建筑施工企業(yè)應(yīng)當成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，按年度依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77）等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作，并在當年的12月31日前（含12月31日）通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”提交《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評表》。

企業(yè)考評時間

2017年版

在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前四個月通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)向企業(yè)考評主體申請企業(yè)考評，并提交《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化企業(yè)自評匯總表》和《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化企業(yè)考評申請表》。

2021年版

建筑施工企業(yè)應(yīng)在考評周期第三年度的第四季度內(nèi)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”向企業(yè)考評主體申請企業(yè)考評，并提交《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化企業(yè)自評匯總表》和《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標準化企業(yè)考評申請表》。

企業(yè)考評不合格結(jié)果

2017年版

對公示期內(nèi)無異議以及經(jīng)復(fù)核結(jié)果為不合格的建筑施工企業(yè)，若企業(yè)有在建項目，必須在公示期結(jié)束前向考評主體提交在建項目書面清單；

若無在建項目的，必須在公示期結(jié)束前向考評主體提交書面無在建項目報告。

總之就是考評不合格，無在建項目的企業(yè)必須申請重新考評并且《安全生產(chǎn)許可證》重新核定，有在建項目的必須整改至合格，《安全生產(chǎn)許可證》方能延期。

2021年版

省廳于每年6月30日前在“福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站”公布安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果“不合格”的建筑施工企業(yè)。

各級建設(shè)行政主管部門及建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將該企業(yè)及其承建的項目列入重點監(jiān)管對象。

在3年內(nèi)申請辦理各類承諾事項時，不適用告知承諾制。

建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為不合格的省內(nèi)建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在企業(yè)主要負責人、歷任項目負責人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，責令限期重新考核。

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